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    攻坚克难 砥砺奋进——从政府工作报告看2022年中国发展新走向

    每日新闻网此条文章来源于:人民网 日期:2022-03-06 17:08:38

    人民网>>图片频道>>2022年两会图片新闻>>2022年两会读图

    2022年,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年,是党的二十大召开之年。中国的“两会时间”将向世界铺展怎样的发展新图景?

    5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告,提出一系列新目标新部署,传递出中国经济社会发展新信号。

    稳——应对下行压力 稳增长摆到更加突出位置

    这是青海省2021届高校毕业生春季校园招聘会现?。?021年3月24日摄)。新华社记者 张龙 摄

    国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右……政府工作报告提出的主要预期目标,引发海内外广泛关注。

    “这些目标是稳妥的,符合各方面预期,也体现了稳字当头、稳中求进的基调,更加注重质的稳步提升和量的合理增长?!比?、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

    政府工作报告指出,经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。

    这是高基数上的中高速增长,是我国坚定迈向高质量发展的主动作为。

    国务院研究室副主任向东分析,2021年我国GDP总量超过114万亿元,在这个基础上今年如实现5.5%的增长目标,相当于5年前增长7%左右、10年前增长10.5%,对应的一年经济增量,按经济体算可以排到世界前20位。

    风力发电机叶片在江苏连云港港码头等待装船外运(2021年4月16日摄)。新华社发(王春 摄)

    这是一个仍需要付出艰苦努力才能实现的目标——

    今年经济社会发展任务重、挑战多。复杂多变的国内外形势下,我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。

    “面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置?!薄ぷ鞅ǜ媲康?。

    继续做好 “六稳”、“六?!惫ぷ?,千方百计稳定和扩大就业,促进工业经济平稳运行,加强粮食等重要农产品稳产保供,推动外贸外资平稳发展,稳地价、稳房价、稳预期……

    浙江省杭州市临安区湍口镇三联村党总支书记方刚(右)和党员志愿者在村里直播间展示当地特色农产品(2021年8月13日摄)。新华社记者 徐昱 摄

    “稳”字成为今年报告的高频词,去年中央经济工作会议部署的七大政策贯穿其中,形成一揽子稳定经济的政策举措。

    全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为,今年经济增速预期目标设定更加接近潜在经济增长水平,实现这一目标要加强政策统筹协调,把握好时度效,形成确保经济运行在合理区间的强大合力。

    活——减税降费加力 助企业“焕发生机”

    在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅,纳税人在办理涉税业务(2021年1月15日摄)。新华社记者 宋为伟 摄

    “实施新的组合式税费支持政策”“为企业雪中送炭,助企业焕发生机”“引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负?!薄?/p>

    政府工作报告里这些“含金量”很高的表述,传递出对亿万市场主体的呵护。

    减负力度更大——

    政府工作报告提出,预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。

    全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说,减税降费是应对经济下行压力的有力举措。今年政府工作报告释放多重减负红利,有助于激发经济发展内生动力,实现从“放水养鱼”到“水多鱼多”“水大鱼大”的良性循环。

    靶向性更强——

    政府工作报告提出,增值税留抵退税力度显著加大;对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税;将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。

    在位于江苏靖江的江苏中力叉车有限公司,工人在生产“油改电”叉车(2021年6月12日摄)。新华社记者 季春鹏 摄

    全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲说,去年集团仅研发费用加计扣除一项就享受逾5000万元税收优惠。今年加大增值税留抵退税,企业提前拿到退税,再叠加提高加计扣除比例,意味着“双重利好”?!罢飧圃煲灯笠翟黾涌蒲型度?、提升智造能力增添了信心和底气?!?/p>

    协同更高效——

    “今年减税降费突出特点是组合拳。既有减税、降费,又有缓税、退税,整体作用更为明显?!敝泄普蒲а芯吭涸撼ち跎邢N备隽苏庋钠兰?。

    政府工作报告还部署具体举措加强金融对实体经济的有效支持?!昂旯壅咭欢ㄒ?,才能产生‘1+1>2’的效果?!绷跎邢K?。

    进——加速动能切换 筑牢高质量发展根基

    在河北盛世天成信息技术有限公司生产车间,工作人员调试机器人产品(2021年6月5日摄)。新华社记者 骆学峰 摄

    稳中求进,稳是主基调,进是稳的保障,没有持续的发展进取,就不会有稳的大局。

    政府工作报告围绕深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基亮出实招:

    强源头创新,提出实施基础研究十年规划、强化国家战略科技力量、支持各地加大科技投入;惠创新主体,对企业投入基础研究实行税收优惠,完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

    抓制造业攻坚,实施龙头企业保链稳链工程,启动一批产业基础再造工程项目,着力培育“专精特新”企业;促数字经济发展,推进5G规?;τ?,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,释放数据要素潜力。

    在河北省石家庄市举行的2021中国国际数字经济博览会上,参观者走过5G智慧展区(2021年9月6日摄)。新华社记者 王晓 摄

    “百年变局下,科技创新是‘关键变量’,也是高质量发展的‘最大增量’?!比?、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进说,必须加强科技创新、模式创新和制度创新,不断增强我国产业链、供应链自主可控水平。

    高质量发展要有科技含量,还要有绿色含量。

    明确“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”,提出“推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”……政府工作报告围绕绿色低碳发展的新部署,受到代表委员点赞。

    “绿色是高质量发展的底色,作为资源型城市,我们将加快城市绿色转型升级步伐,推动经济高质量发展?!比舜蟠?、安徽省铜陵市委书记丁纯说。

    实现高质量发展,离不开体制机制保障。

    抓好要素市场化配置综合改革试点;全面实行股票发行注册制;落实好外资企业国民待遇……政府工作报告系统谋划了一系列深化改革开放、优化营商环境的举措,精准施策,为推动构建新发展格局注入强动力。

    暖——守牢民生底线 汇聚攻坚克难奋进力量

    老人在湖南省常德市武陵区长者大食堂就餐(2021年11月16日摄)。新华社记者 陈思汗 摄

    “盼望生育、养老、医疗等方面继续深化改革”“希望能够拓宽收入渠道”……几天来,一份份网民给两会的留言,传递民生热点,反映百姓心声。

    民之所望,政之所向。

    “切实保障和改善民生”“着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题”……政府工作报告部署一系列社会政策,兜牢民生底线。

    河北省石家庄市桥西区?;髀沸⊙Р渭涌魏笸泄艿难谕际楣菰亩粒?021年3月11日摄)。新华社记者 王晓 摄

    持续改善民生,回应百姓新期待——

    中央预算内投资安排6400亿元;政府投资更多向民生项目倾斜;多渠道增加普惠性学前教育资源;居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元;完善跨省异地就医直接结算办法;适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准;鼓励发展农村互助式养老服务……

    提升公共服务,拓宽发展新空间——

    明确“加大社区养老、托幼等配套设施建设力度”“发展农村电商和快递物流配送”等;提出“适度超前开展基础设施投资”“加快城市燃气管道等管网更新改造”等;“提升新型城镇化质量”“有序推进城市更新”……

    在湖南省长沙市长沙县果园镇杨泗庙社区,医务人员指导居家老人用药(2021年11月12日摄)。新华社记者 陈思汗 摄

    全国人大代表、西南大学教授谢德体说,一系列新举措着力解决百姓“身边事”“心头事”,凸显牢牢守住民生底线的施政要义,彰显温暖人心的民生关怀。

    发展为了人民,发展依靠人民。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。

    人勤春来早,万事日相催。

    新的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下毕力同心,苦干实干,以更高质量的发展答卷,迎接党的二十大胜利召开。(新华社记者韩洁、杨玉华、何宗渝、何欣荣、王优玲、孙奕)

    来源:新华社  2022年03月06日09:24

    (责编:单芳、刘军涛


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